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多地学校推行免费托管引热议 专家:放学后孩子该去哪儿?

2017-02-13 13:19:34 来源:未来网
冰天雪地的长春市(《关于试行小学生课后免费托管服务的议案》)和潮湿阴冷的南京市(《关于进一步推进小学 " 弹性离校 " 工作指导意见》),先后公布了新学期小学生的校内托管指导意见,在大江南北的家长和校外托管教育机构中引起了很大的反响。一时间,关于小学生“放学后去哪儿?”的话题喧嚣尘上。

  春节前后,冰天雪地的长春市(《关于试行小学生课后免费托管服务的议案》)和潮湿阴冷的南京市(《关于进一步推进小学 " 弹性离校 " 工作指导意见》),先后公布了新学期小学生的校内托管指导意见,在大江南北的家长和校外托管教育机构中引起了很大的反响。一时间,关于小学生“放学后去哪儿?”的话题喧嚣尘上。

  小学生托管教育是在什么样的背景下产生的?各个地方政府是如何规范和解决这种家长的实际需求的?国外的执行政策上对于我们有哪些借鉴和参考的意义?这些问题希望通过笔者的梳理能够给各位关注者一个客观的参考。

  学后托管教育的定义和由来以及现状

  中国学后托管教育联盟(CASEA)对于这项服务的定义如下:城市或者乡镇的双职工家庭或者单亲家庭的小学生在每天中午或者放学后,由专门的机构或组织对其进行接、送、吃、睡、辅导作业以及进行各类素质教育的校外托管服务。该项社会需求产生于90年代初期,产生的原因主要有以下几点:

  时间上:92年“邓小平南巡”讲话后,随着改革开放的推进,生活节奏的加快,作为城市家庭个体能够照顾孩子的时间在客观减少;

  空间上:近些年随着城市化进程的加速,城市人口的居住位置、工作地点以及孩子的上学位置很难集中在一处,客观造成距离差距;

  政策上:1996年3月9日教育部第26号颁布的《小学管理规程》明确规定,小学生每日在校用于教育教学活动时间五、六年级至多不得超过6小时,其他年级还应适当减少。此项政策造成小学生的放学时间和父母的下班时间的“完美错位”;

  意识上:随着80/90后父母的自我意识的崛起,“隔代教育”所带来的弊端也越来越明显,教育理念的差异化带来育儿观念的不同,“新人类的父母”独立抚养孩子的意愿逐渐加强,造成专业托管机构来提供服务的需求;

  目前在全国的城市范围内,据中国学后托管教育联盟(CASEA)于2015年10-12月,在湖南省,陕西省,山东省,河南省四地,针对25892家少儿托管教育机构所做的抽样调查统计,仅分布在我国城市的少儿学后托管中心数量至少在30万家以上。这些机构分布在城市的近30000所小学校(2015年教育部统计数据)周围,满足着近3000万城市小学生(2015年教育部统计数据)家长的需求。

作者:张洪伟 编辑:彭茹
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