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预防性侵害、打击涉黑团伙 这些关于未成年人的事为何被写进最高检工作报告?

2020-05-26 17:04:31 来源: 中国少年报·未来网
“我们也在积极提出对预防未成年人犯罪法的修改意见,推动专门学习、收容教养等制度不断完善,实现对涉罪未成年人的精准帮教、依法惩戒和有效管束。”史卫忠如此表示。

  中国少年报·未来网北京5月26日电(记者 谢青)“2019年会同教育部赴8个省区市督导,与河北、河南、陕西等地省级领导夜查寄宿学校安全管理;地方检察机关与教育部门联合查访中小学校、幼儿园3.8万余所……”

  未来网记者注意到,以防校园“大灰狼”为主要内容的“一号检察建议”,2019年首次出现在最高检工作报告,只有两行多字。但是在今年的最高检工作报告中,则以中心句的形式统领报告未成年人检察工作。

  除此之外,查阅今年的最高检工作报告可以发现,性侵害未成年人重犯率高、恶势力团伙拉拢未成年人参与犯罪、涉罪未成年人刑事起诉等问题均被提及。“工作报告绝不是简单的工作流水账。”最高检工作报告起草组负责人告诉记者,报告起草组历时近6个月,最终形成18页1万字的成果,就是为了体现最高检党组落实中央部署、回应群众期待的决心和态度。

  (图据最高检)

  书写“一号检察建议” 推动未成年人保护社会治理体系建设

  “以预防校园性侵为切入点、突破口,更重要的是以‘一号检察建议’为牵引,协同各职能部门依法履职,更好地促进未成年人保护社会治理。”“督促落实‘一号检察建议’的本质要求,是把未成年人保护有关法律规定不折不扣地落到实处。”

  2019年,最高检领导在多个重要场合表示,“一号检察建议”要“没完没了”抓下去。

  没完没了抓“一号检察建议”收效如何?针对性侵害未成年人重犯率高的问题,今年的最高检工作报告显示“(最高检)与公安部、教育部共建教职工入职前查询相关违法记录制度”,拒“大灰狼”于校门之外。

  此外,针对性侵害未成年人发现难、追责难的问题,报告显示“(最高检)与教育部、国家卫健委等8部委共建未成年人被侵害强制报告制度”,要求发现未成年人被侵害必须第一时间向司法机关报告。

  “结合‘一号检察建议’落实情况,我们起草发布了《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》,并积极提出对未成年人保护法的修改意见。”最高检第九检察厅厅长史卫忠告诉记者,报告浓墨重彩书写“一号检察建议”,也是希望通过代表委员获得更多的社会关注和支持,推动未成年人保护社会治理体系建设。

  正告“黑恶势力犯罪” 未成年人是有组织犯罪的高压线

  “扫黑除恶中,存在成年人拉拢未成年人,案发后让未成年人顶罪的情况。”在1月18日召开的全国检察长会议上,最高检就对外宣示:对成年人拉拢、迫使未成年人参与犯罪组织的,一律从严从重,加大对侵害未成年人权益犯罪打击力度。

  4月23日,最高法、最高检、公安部、司法部联合出台《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》,明确从重处罚利用未成年人实施黑恶势力犯罪。

  今年的最高检工作报告中,这一原则和精神再次被重申。根据报告,(最高检)专门发布检察政策:凡拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪,一律从严追诉、从重提出量刑建议。

  “我们希望这样的检察政策今后会变成法律条文。就是要让大家知道,未成年人是有组织犯罪的高压线。”最高检领导表示,对犯罪未成年人,最高检始终强调必须坚持教育为主、惩罚为辅的原则,但决不意味着纵容。

  值得注意的是,针对社会高度关注的“熊孩子”犯罪,最高检报告这样回应:未达刑事责任年龄不追诉的,依法送交收容教养或专门学校从严矫治。

  “我们也在积极提出对预防未成年人犯罪法的修改意见,推动专门学习、收容教养等制度不断完善,实现对涉罪未成年人的精准帮教、依法惩戒和有效管束。”史卫忠如此表示。

作者: 谢青 编辑: 彭茹

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