开展全民冰雪运动 人大代表建议滑雪场设立“义务安全监督员”

　　中国少年报·未来网北京3月8日电(记者 谢青)随着2022年冬奥会的临近,冰雪运动越来越受到群众的喜爱。“在开展群众性冰雪运动的同时,也要注意安全保障。”今年两会期间,全国人大代表,河钢集团承钢公司党委委员、兼职工会副主席鲍守坤针对滑雪场的安全管理,建议制定“滑雪场义务安全监督员制度”。

　　“滑雪场越开越多,滑雪正在成为全民喜爱的冬季娱乐活动。但是我们不能忽视这项运动的安全保障,尤其是青少年对滑雪运动的兴趣浓厚,如何保障未成年滑雪者的安全也尤为重要。”鲍守坤在接受未来网记者采访时如此说道。

　　全国人大代表,河钢集团承钢公司党委委员、兼职工会副主席鲍守坤(受访者供图)

　　随着冰雪运动的普及,热门项目“滑雪”逐渐走进人们的视野中。据《中国滑雪产业白皮书(2019年度报告)》显示,2019年国内滑雪场当年新增28家,截止2019年年底,全国滑雪场总数达到770家。在全部770家雪场中,有架空索道的雪场达到155家,相比2018年增长4.03%。雪道面积超过 30 公顷的雪场共计 30 家,占比 3.90%。

　　同时,随着冬奥北京时间的来临,各项滑雪推广活动朝着纵深化方向发展,初学者转化率有明显提升。统计显示在2019年,国内滑雪者约为1305万人。国内滑雪场的滑雪人次达到2090万,比2018年增长6.09%,人均滑雪次数由2018年的1.49次上升为1.60次。

　　记者注意到,为切实加强滑雪场所安全管理工作,推动群众性滑雪运动健康规范可持续发展,2019年底,中国国家体育总局、应急管理部等八部委联合出台了《关于进一步加强冰雪运动场所安全管理工作的若干意见》。

　　此外,2017年、2018年,全国各地体育主管部门通过自查与冬运中心、中国滑雪协会重点抽查相结合的方式,在全国范围内组织开展了滑雪场安全检查工作。在今年的滑雪季开始后,北京、天津、河北等多地体育部门也联合当地相关部门组成联合检查组,对当地冰雪运动场所进行系统检查。

　　但是从实际情况看,鲍守坤提到,目前全国实际运营的滑雪场较多,总局冬运中心与中国滑雪协会组织的专家组只能采取重点抽查方式,而地方体育主管部门限于工作人员数量和其所掌握的专业知识,几乎没有能力对滑雪场展开经常性的全面细致安全检查工作。

　　对此,鲍守坤建议在国内具有中、高级雪道并正常运营的滑雪场,建立滑雪场义务监督员制度。

　　鲍守坤介绍说,监督员的聘用可采用地方滑雪协会与滑雪场密切配合,做好衔接工作的方式;也可以由地方滑雪协会负责聘请有经验滑雪爱好者,作为义务安全监督员,对滑雪场运营中的安全管理进行社会监督。

　　同时鲍守坤也提到要对义务安全监督员有一定的要求,包括拟聘用的监督员需要滑雪经验丰富、滑雪水平较高;被聘用滑雪者需自愿、有责任心、热心公益,无报酬;滑雪场与监督者之间除建立监督与被监督关系外,滑雪场不支付任何报酬;以及监督员应及时向地方滑雪协会、滑雪场经营者(管理方),或者体育、安全等主管部门反映发现的安全隐患问题。

　　最后鲍守坤建议,义务安全监督员所监督的主要内容主要涉及场地、设施设备方面,以及安全保障方面。如滑雪道终点停止区、滑雪道危险地段(有安全隐患地段) 防护设施情况;在公共活动区域内醒目位置是否设置《滑雪者须知》和《滑雪者行为与安全守则》等宣传提示内容、是否通过广播坚持播放安全知识等。同时还包括滑雪场配备雪上巡逻队员及实际巡逻情况;滑雪场所的各种安全标识设置情况;以及要在缆车上、下站醒目位置标注滑雪道的等级坡度和长度情况等内容。