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专家:调节收入分配需更多公共政策工具配合

2017-05-20 07:21:06 来源:21世纪经济报道(广州)
近日,有专家在接受采访时认为,无论从社会政策目的、转变增长方式、还是改善收入状况,推进遗产税改革都十分必要,时机已经成熟,条件也已基本具备。至于遗产税,在相当长的一段时间内都不具备开征的条件。

  (原标题:杨志勇:调节收入分配需更多公共政策工具配合)

  中国社会科学院财经战略研究院 杨志勇 研究员

  近日,有专家在接受采访时认为,无论从社会政策目的、转变增长方式、还是改善收入状况,推进遗产税改革都十分必要,时机已经成熟,条件也已基本具备。

  这是在收入分配的语境下所表达的观点。收入分配问题一直是全社会关注的热点话题。收入分配问题的解决方案可谓众说纷纭。不同的见解或来自于不同的分析视角,或源于对同一数据的不同解读。根据国家统计局公布的近年来的基尼系数数据,基尼系数在0.4的警戒线之上的年头已经不少。公共政策目标的选择上不能不关注收入分配问题。追求社会公平正义目标也早已深入人心。现在所要讨论的是如何让这一目标得到更好的实现。

  区分不同群体,选择不同方案

  收入分配政策从形式上有点像“劫富济贫”。政府能够用于帮助低收入者的资源主要来自于高收入者。但是,收入分配政策的选择不会太过于简单。现代社会日趋复杂,只有区分不同收入群体,选择不同的行动方案,收入分配政策才可能取得成功。对于现实中的低收入群体、中等收入群体和高收入群体,应有不同的收入分配政策方案。

  现代国家多有最低生活保障线,这保证了收入处于最低水平的个人能够获得