幼儿园超前学“抢跑”问题何解？专家：学前教育法强调“本位回归”让孩子快乐成长

未来网北京11月13日电（记者 张冰清）从“消失的幼儿园大班”到屡见不鲜的提前学“汉语拼音”“珠心算”，从幼儿园“小学化”到抢跑“幼小衔接”……违背儿童成长规律的学前教育阶段超前学、“抢跑”问题受到社会高度关注。

11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，自2025年6月1日起施行。11日，教育部解读《学前教育法》的新闻发布会上，对于类似教育“抢跑”现象，教育部基础教育司司长田祖荫回应称，将进一步提高保教质量，持续开展清理整治，坚决纠正幼儿园“小学化”等不规范的办园行为。

中国教育科学研究院研究员储朝晖接受未来网记者采访时表示，《学前教育法》的颁布，标志着学前教育进入“有专门法可依”的新阶段，同时强调“本位回归”，即学前教育回归保教结合、保育为先。学前教育与中小学教育存在很大区别，其定位更偏向于养育而非教育。幼儿园应该更多地采用游戏的方式，通过自主游戏来激发孩子的创造力和内在能力的发展。

某幼儿园中班阶段分科进理科班，托福雅思数学竞赛齐上阵

近日，有媒体曝光上海一所幼儿园被曝出在中班阶段即开始分科进理科班，学习内容为pre-AMC（美国数学竞赛预备课程），并在周末开设面向所有孩子的周末班，涵盖小托福、袋鼠数学、AMC8/10/12、托福、雅思等课程。此消息一出引起了广泛关注和争议，不少网友认为这一做法严重违背了儿童成长规律，存在明显的“小学化”倾向。

还有网友表示，“我女儿虽然刚上一年级，但是英语已经学了两年半了，我们家长还让她学了画画，每天还要给她读寓言、看成语、讲绘本、讲故事。”

此前未来网曾报道《5岁孩子一天要学十门课！“幼儿园小学化”顽疾如何化解？》一文，“最多的一天，5岁的佳佳要学10门课程，每科大概学10-20分钟。早上上学途中，读20分钟左右的成语、绘本故事；下午3点半放学回家途中，上在线的语文课和英语课，每科学20分钟；晚上回家，上聪明派的数学课以及写字、画画等课程。但这远远不够，舞蹈、钢琴等线下课程佳佳从小班开始学了，基本安排在周末。”

对此，储朝晖向记者表示，首先，幼儿园阶段的孩子，其认知发展尚未达到可以对知识进行深入理解和分类的水平。在这个阶段，孩子们的认知对象广泛而多元，他们正在通过感官体验和实际操作来探索世界，构建自己的知识体系。因此，将孩子们按照文科、理科等学科进行分类，显然超出了他们的认知水平，也不利于他们全面发展。

其次，托福、雅思等测试是针对具有一定英语水平和学术能力的成年人或接近成年人的学生设计的，其内容和难度都远远超出了幼儿园孩子的承受范围。将这些测试名称作为班级的分类标准，不仅荒谬，且严重违背了儿童认知发展的规律。

针对近年来超前学、提前学、幼儿园“小学化”的现象，各地教育部门也采取了一系列举措。山东省教育厅则在2019年就列出“负面清单”严整幼儿园“小学化”问题，禁止内容包括利用“奥数”等名义超纲教学或以开设特色班、兴趣班等为由巧立名目收费；通过考试、测验、比赛、作业等方式检验儿童的学习效果，将识字率、单词量等作为幼儿园特色教育的成果；幼儿园墙面张贴拼音或英语字母、字母表、古诗词、三字经、弟子规等不适宜内容等。 

河南省教育厅针对幼儿园小学化问题进行专项治理行动。更是建立了“小学化”倾向严重的幼儿园“黑名单”、招收不足学龄幼儿教授小学内容的校外培训机构“黑名单”，以及“非零起点教学”现象突出的小学“黑名单”等。

早在2018年，教育部发布《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》，其中指出，对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的，要坚决予以禁止；以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正；此外，社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，各地要结合校外培训机构治理予以规范。

在2021年，教育部就印发《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，提出校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训，小学要坚持零起点教学。

11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，自2025年6月1日起施行。以法律的形式明确防止保育和教育活动小学化，要求小学坚持按照课程标准零起点教学；幼儿园不得采用小学化的教育方式，不得教授小学阶段的课程。

禁止幼儿园“小学化”纳入立法

“幼儿园‘小学化’、抢跑等问题多年来屡禁不止的其中一个重要原因是幼儿园与小学在机构设置上彼此独立，两个学段不同的教学观念阻碍了彼此之间开展教学合作，在教学计划、教学目标上缺乏统筹性，衔接不足。”储朝晖向记者表示。

21世纪教育研究院院长熊丙奇接受未来网记者采访时表示，幼儿园去“小学化”，而校外早教机构却招“学前班”，这是之前幼儿园难以去小学化的原因之一。2021年实施的“双减”明确要求，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。但从现实看，依旧存在早教机构违规进行提前教学。

随着《学前教育法》的表决通过，此问题终于有解。

针对学前教育“小学化”问题，学前教育法明确幼儿园不得采用小学化的教育方式，不得教授小学阶段的课程。此外，学前儿童入园，除必要的身体健康检查外，不得组织任何形式的考试或者测试。

“这次制定的《学前教育法》进一步规定，除幼儿园外，社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，各地要结合校外培训机构治理予以规范。也就是说，不只是幼儿园去小学化，而是整体学前教育去小学化。”熊丙奇向记者坦言，把禁止幼儿园“小学化”纳入立法，这无疑加大了治理力度。

“3到6岁的儿童以具体的形象思维为主，尚不具备理解抽象文字符号的能力。因此如果是提前学习小学的课程内容，不仅会剥夺孩子的童年快乐，更会挫伤他的学习兴趣，影响他的身心健康发展。“田祖荫表示。

田祖荫表示，针对这一问题下一步，教育部将主抓三个重点：一是加强专业指导，发挥专家和专业机构的作用，切实提高幼儿园入学准备和小学入学适应教育的有效性。二是加大社会宣传，要利用各种平台，面向家长、幼儿园和小学持续宣传科学的衔接理念和方法，不要制造焦虑，不要给孩子增加额外的负担，幼儿园就是让孩子安全地玩儿、健康地成长、快乐地生活。三是强化规范监管，要深入治理幼儿园、小学超前超纲教学的不规范办学行为，针对这些要坚决地查、管，要坚决防止和纠正学前教育“小学化”的倾向，确保学前教育法的规定能落到实处。

如何有效扭转幼儿园“小学化”倾向？

距学前教育法正式施行还有半年窗口期，如何有效扭转幼儿园“小学化”倾向，成为园所和专家们共同关注的焦点。

有业内人士认为，在现实需求存在的情况下，全面禁止幼儿园、培训机构的“小学化”，可能会把学前班、幼升小衔接班“逼迫”转移到地下，滋生更多不规范现象发生。

“原因很简单，我们生怕孩子上小学了跟不上，一年级不会汉语拼音，老师一下就讲过去了，孩子啥也不知道。”来自北京石景山的家长刘琪向记者表示。

事实上，刘琪的担忧恰恰是大多数家长提前抢跑的原因。更有甚者，对孩子上幼儿园学拼音、识字、算数非但支持，还质疑上幼儿园什么知识都没有学到。

学前教育阶段到底应该学什么？

四川省成都市第十六幼儿园园长余琳表示，促进幼儿平稳过渡，应当把培养有利于幼儿终身发展的学习品质和入学需要的关键能力作为幼儿园教育的重要内容。“比如，我们幼儿园从小班开始营造自主的游戏和生活环境，开展一些自由涂鸦、创意建构等动手操作活动，锻炼幼儿的手部精细动作，这些都会为他们日后握笔书写打下基础。”余琳说。

储朝晖还强调了幼儿园保教结合、保育为先的重要性。他指出，幼儿园与中小学存在很大区别，其定位更偏向于养育而非教育。因此，幼儿园应该更多地采用游戏的方式，通过自主游戏来激发孩子的创造力和内在能力的发展。他呼吁家长们要有长远眼光，不要过分追求短期内的知识灌输，而是关注孩子的全面发展。

学前教育专家李传英博士在接受采访时表示，国家明令禁止学前教育“小学化”，幼儿园设置“理科班”从概念和形式上都有违反国家政策之嫌。李传英认为，幼儿教育特别要讲究孩子的认知规律，5岁多到6岁之间的孩子，抽象思维才刚刚萌芽，无法进行抽象的数学学习或进行抽象的逻辑思维，更不能够实行系统化的测试、考试、做题等。

熊丙奇向记者表示，学前教育法出台后，以法律的形式明确防止保育和教育活动小学化，要求小学坚持按照课程标准零起点教学；幼儿园不得采用小学化的教育方式，不得教授小学阶段的课程。

储朝晖表示，要解决幼儿园小学化问题，需要从整个教育体系入手，改革评价体系，减轻小学低年级阶段的教学压力。

学前教育法第十九条规定：“任何单位和个人不得组织学前儿童参与违背学前儿童身心发展规律或者与年龄特点不符的商业性活动、竞赛类活动和其他活动”；第五十九条规定“幼儿园与小学应当互相衔接配合，共同帮助儿童做好入学准备和入学适应”，进一步强化了尊重儿童成长规律，提升学前教育科学性的导向。