【关注食品安全 共享健康生活】乌鲁木齐建立健全食品安全信用监管体系

新疆网讯（全媒体记者王璇）首府探索食品生产领域信用监管新机制，以食品生产经营企业为切入点，积极完善信息公示、信用风险分级、失信惩戒等工作机制，强化食品安全信用监管，提高违法成本，进一步完善食品安全失信联合惩戒格局，筑牢食品安全工作底线，持续优化营商环境。

2月12日，记者从市市场监管局了解到，市市场监管局以创建国家食品安全示范城市为契机，以关系人民群众生命安全和身体健康的食品安全领域为重点，运用大数据和人工智能，全面记录和收集信息，着力打造“健全一套制度、运用一个平台、构建一个模型、形成一个闭环”四个一模式，坚持依法依规，规范信用信息公示、共享和运用，建立失信惩戒和信用修复制度机制推进公正监管，形成了放管结合、宽严相济、进退有序的食品生产领域信用监管新格局。

目前，全市有获证食品生产企业300家，其中规模以上（年主营业务收入2000万元及以上）食品生产企业23家。从重点食品类别来看，我市食品生产企业中涉及肉制品29家、乳制品5家、食用植物油17家、食品添加剂9家、白酒7家、保健食品6家。已初步形成了以食品安全信用档案为基础、分级分类为依托、差异化监管为手段、联合惩戒为抓手的食品生产食品安全信用监管体系。

市食安办副主任、市市场监管局局长王松原介绍，在健全食品安全信用监管制度方面，将信用监管工作纳入《乌鲁木齐市诚信体系建设“十四五”规划》，细化工作要求和举措。在制度标准方面，突出食品安全风险分级、监督检查、食品快检等，制定相关工作规范，形成较为完备的食品安全信用监管制度体系，为规范科学管理体系、促进监管水平提升奠定基础。

在运用平台方面，依托国家企业信用信息公示平台（新疆），强化信息化支撑，充分发挥信用信息公示作用，积极推动食品安全信用监管智能化。已归集我市食品生产企业信用信息1620条，其中行政处罚信息56条、监督检查信息950条、食品生产许可证信息600条、食品抽检不合格信息14条。

在构建一个模型方面，根据乌鲁木齐市食品生产企业行业主体的相关情况，从通用型企业信用风险分类指标体系中的5个维度81项指标中，挑选出静态风险、动态风险作为2个一级指标，企业生产类别、行政许可、生产场所、规章制度、监督检查、监督抽检、投诉举报、行政处罚等8个二级指标和63个三级指标，建立食品生产企业信用风险分类专业指标模型。目前，将300家食品生产企业的风险由低到高划分为A级86家、B级163家、C级50家、D级1家，并据此确定监督检查频次。通过食品安全信用风险分类管理专业模型的建立和运用，食品安全监管的精准性、协同性和规范化水平大大提高。

在形成一个闭环方面，以分类结果运用提升监管精准性、有效性，实现企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合。食品生产企业“双随机、一公开”抽查与企业信用风险分类结果相结合，将企业信用风险分类结果全量推送“双随机、一公开”监管工作平台，与抽查检查对象名录库对接，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，同时，检查结果100%公示，倒逼企业珍惜信用，从而实现对诚实守信者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”。

“联合抽查的方式非常好，减少了对企业的打扰，也体现了公平公正。”新疆倪氏食品有限公司质量负责人陈伟军说，检查人员在检查的过程中还能帮忙指导企业在生产过程中的不规范的地方，帮助企业提升。

数据显示，2022年，市场监管部门系统共按计划完成47项内部“双随机、一公开”抽查任务，随机抽查市场主体6550户，检查率、公示率均达到100%。