非洲观察丨西方式民主在非洲碰壁 美操弄“民主峰会”注定失败

12月9日至10日，美国拜登政府一手操弄的“全球民主峰会”即将粉墨登场。然而，在非洲这片全球发展中国家最集中的大陆，美国鼓吹的西方式民主却屡屡碰壁，表现出严重的水土不服。仅近一年多来，非洲就已发生至少五次政变或政变企图，民选领导人及政府屡屡被推翻，选民“拉票时受宠，选举后就被冷落”的情况普遍存在，西方式“民主运动”后患不断。

一些非洲政治领袖及专家学者认为，美国政府从来没有把非洲当作平等的伙伴，也没有真正关心过非洲人民的福祉，其挑头的“民主峰会”也注定失败。

△1950年至2019年非洲政变统计图表（图片来源：Geopolitical Futures）

“民主运动”制造动荡 美国鼓吹的西方式民主在非“水土不服”

自20世纪60年代民族独立和解放运动后，绝大多数非洲国家采用的是西方式民主政治体制。半个多世纪以来，西式“民主”在非洲屡屡碰壁，严重“水土不服”，其中一个重要表现就是一些国家政变频发、政局动荡。

今年10月25日，苏丹军方发动政变，总理阿卜杜拉·哈姆杜克遭武装部队软禁。据总台记者观察，这也是自2020年8月马里政变以来，非洲发生的至少第五次政变或未遂政变（马里两次、几内亚一次、苏丹一次及尼日尔未遂政变一次）。而据美国中佛罗里达大学教授乔纳森·鲍威尔和肯塔基大学教授克莱顿·泰恩的合作研究，1950年至2021年非洲共发生了超过200起政变，平均每年近3起，其中约一半成功夺权。

中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员马汉智认为，针对非洲不断发生的军事政变，有西方媒体将此定义为西方式民主的倒退，因此极力主张国际组织和西方国家加大对非洲政治的外部干预，避免非洲民主开“历史倒车”。这显然是开错了药方。美西方国家的持续干涉在一定程度上构成了非洲持续动荡的原因。

除了政变外，美国极力鼓吹的各类西方式“民主运动”，也成为一些非洲国家政局动荡的祸根。正如对外经济贸易大学葡语国家研究中心研究员尚金格在《在非洲，美国民主是一门无形的大炮》一文中所指出的：“近些年，由于新冠疫情和经济下滑等因素，非洲国家的经济发展和政治进程出现各种问题。美国等西方国家趁机在非洲大陆搞起各类‘民主运动’。一些非洲国家逐步探索适合自身的民主模式，但西方国家不允许非洲拥有独立思考的模式。如果出现违背西方民主的非洲领导人，结果只能是被‘民主’——游行示威甚至是暴动赶下台。”

而南非《邮卫报》12月6日发表的英国伯明翰大学教授、前牛津大学非洲研究中心主任齐斯曼及赞比亚历史学家和政治评论员西舒瓦的文章认为，“我们发现一种共识式民主（在非洲）得到广泛支持，这种民主将对政治责任和公民自由的坚定承诺与对团结和稳定的关注结合在一起。”

美国从没把非洲当平等伙伴 从不真正关心非洲人福祉

长期以来，美国无视自身民主制度的结构性缺陷与国内民主实践的不足，自诩为“民主样板”，频频打着民主的旗号肆意干涉他国内政、发动对外战争，引发地区动荡和人道主义灾难，相关事例在非洲国家也能很容易找到。

△南非民主独立党领导人安瓦尔·亚当斯12月1日在独立传媒网站发表评论《美国虚假的善意在非洲得不到信任》

针对即将举行的由美国拜登政府一手操弄的“全球民主峰会”，南非开普敦市议员、民主独立党领导人安瓦尔·亚当斯12月1日在独立传媒网站发表的评论《美国虚假的善意在非洲得不到信任》可谓一针见血。文章说，非洲人早就清楚，美国对非洲的政策始终是由非洲以外的因素驱动的，而不是基于非洲自身的发展需要。美国政府从来没有把非洲当作平等的伙伴，也没有真正关心非洲人民的福祉。此次峰会就像一面魔镜，暴露出美国的虚假善意。

安瓦尔·亚当斯在文章中写道：“一直以给非洲人民带来民主而自豪的美国，是否深刻了解我们的国情和历史？他们真的给予非洲人独立和自决了吗？他们是否尊重非洲人民的意愿和愿望？答案不言自明，他们仅仅依靠军事力量向非洲大陆输出所谓的‘美国民主’模式，以便更好地操纵非洲人。长期以来，非洲国家一直对美国试图把其他国家塑造成自己需要的样子感到不满。”

尼日利亚一位国际事务专家曾透露，非洲国家的大部分经济、金融和资源都被西方国家控制。如果一些领导人不遵守美国等西方国家的要求，美西方国家就会以“民主”和“人权”的标准进行干预和改革，人为制造政治紧张和对抗，进而煽动政变。美国一直利用他国对战争的恐惧，恐吓其他国家接受“美国民主”模式——即枪口下的民主，这是典型的美国威权主义！而金钱在美国政治中起着至关重要的作用，深陷这种“深度腐败”的美国政府，在宣传即将到来的所谓“民主峰会”时，一直在重复其陈词滥调，同时竭力掩盖其金钱政治的本质。

文章最后说，非洲人将不再相信美国的虚假善意，也不会欢迎怀有恶意的国家。非洲不是大国博弈的舞台，而是国际合作的大舞台。各国都应在尊重非洲主权、倾听非洲声音的前提下与非洲开展合作。

“民主峰会”开始之前就注定会失败

12月2日，南非国家电视台网站刊登该台前政治主编马库伊题为《如果以中国和俄罗斯为目标，美国的“民主峰会”甚至在开始之前就注定会失败》的评论。

文章指出，有一种学派认为，举办“民主峰会”是一种建立“反华国际”的努力，以反击中国在世界范围内迅速增长的影响力——这将破坏美国对国际社会具有影响力的单极权威。

△南非国家电视台前政治主编马库伊12月2日发表评论《如果以中国和俄罗斯为目标，美国的“民主峰会”甚至在开始之前就注定会失败》。

作者认为，“民主峰会”注定要失败。自从美国独一无二的主导地位日渐式微以来，世界已经发生了巨大变化。越来越多的国家正把当前和未来的福祉寄托在与中国的经济联系上。如果提出“民主峰会”设想的人认为美国可以像“冷战”时期一样，激发国际社会大部分力量来对抗中国和俄罗斯，那么他敢打赌，这是一个巨大的误判。（总台记者 王新俊）