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[十九大精神在江淮]推进"去降补"建设现代化经济体系

2017-11-20 09:01:50 来源:安徽日报

  党的十九大报告指出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。当前,全省上下把学习贯彻十九大精神和抓好省委、省政府近期一系列重大政策结合起来,全面落实中央关于确保供给侧结构性改革得到深化、推动经济结构调整取得实质性进展的决策部署,深入推进“三去一降一补”,谋划实施系列举措,精准落实各项工作,建设现代化经济体系。

  

  推进“三去一降一补”,实现供需动态平衡

  在去年出台“1+8+4”一揽子政策体系基础上,我省结合深入实施五大发展行动计划,今年集中出台进一步降低实体经济企业成本、支持“三重一创”、科技创新、人才工作等9个“10条”政策以及创新发展四个支撑体系实施意见等,进一步形成推进供给侧结构性改革有机衔接、系统集成的完整路径。

  十九大报告提出,坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡。

  去产能是供给侧结构性改革五大任务之首。今年以来,我省坚定不移去产能,坚决化解煤炭、钢铁行业过剩产能,已提前完成关闭煤矿4对、退出产能705万吨/年任务,钢铁行业今年计划化解炼铁产能62万吨、炼钢产能64万吨,现已关停炼铁产能62万吨,炼钢产能于10月底关停。防控风险,必须坚定不移去杠杆。我省出台关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见,优化融资结构去杠杆,进一步降低企业杠杆率,大力发展股权融资。今年前9个月,全省新增境内首发上市企业9家、新增“新三板”挂牌企业68家、新增省区域性股权市场挂牌企业530家。

  只有成本降下来,实体经济才能保持持久和旺盛的生命力。今年以来,我省出台《关于进一步降低实体经济企业成本的通知》等政策文件,大刀阔斧降成本,加大减税降费力度。 1月至9月,全省结构性减税759.7亿元,同比增加193.6亿元、增长34.2%。全面贯彻国家有关行政事业性收费、政府性基金优惠政策,预计年减轻企业和社会负担40亿元。

  补短板就是强根基。今年以来,我省出台了现代基础设施体系建设“1+9”规划、支持新能源汽车产业创新发展和推广应用等政策,加快推进铁路、公路、水路、民航、电网、油气管网、信息网络、商务平台和水利建设。深化投融资体制改革,加大传统基础设施领域PPP模式推广力度。目前,全省共有1078个项目纳入国家发改委传统基础设施领域PPP储备库,总投资10213亿元;364个项目纳入国家发改委PPP项目推介库,总投资4000多亿元。

  加快发展先进制造业,培育新增长点形成新动能

  今年以来,我省贯彻落实五大发展行动计划,深入实施《中国制造2025安徽篇》,出台支持制造强省建设若干政策,推动我省制造业做大做强和提质增效。支持高端制造,对企业实施符合《工业“四基”发展目录》总投资3000万元及以上的工业强基技术改造项目,按照项目设备购置额的8%给予补助,单个项目最高可达500万元。支持智能制造,对获得国家智能制造试点示范项目的企业给予一次性奖补200万元。得益于这些政策,我省制造业发展逐步新兴化、集聚化、智能化、品牌化、绿色化,转型升级步伐不断加快。

  十九大报告指出,加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

  前三季度,全省规模以上工业中,高技术产业、装备制造业增加值分别增长19.9%和12.4%,高于全部工业11.1和3.6个百分点;节能降耗取得新成效,前三季度单位工业增加值能耗下降4.6%。

  推进“三重一创”建设是着眼经济发展全局的长远战略,也是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的具体行动,对我省当前和长远发展具有重大而深远意义。今年以来,我省出台支持“三重一创”建设若干政策,含金量足,进一步加快推进建设一批重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项,建设创新型现代产业体系。通过规划引导、政策支持、环境营造、市场优化,一批新兴产业加速成长壮大,以先进制造业为支撑、战略性新兴产业为先导的现代产业体系正在加速形成。前三季度,全省战略性新兴产业产值增长21.9%,比全部工业产值增幅高6.1个百分点,产值占比由去年同期的23.6%提高到24.8%;24个战略性新兴产业集聚发展基地工业总产值增长21.7%,比全部工业产值增幅高5.9个百分点。

  激发全社会创新创业活力,更多市场主体提高供给质量

  十九大报告指出,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

  今年以来,我省出台了支持技工大省建设若干政策、加快创新发展四个支撑体系实施意见、推进电子商务进农村全覆盖、全面实施的“多证合一”改革方案等政策文件,以激发全社会创新创业活力为主线,以营造创新创业良好生态为目标,有效整合资源,集成落实政策,完善服务模式,培育创新文化,不断推动创新创业热潮在江淮大地涌动。今年上半年,全省新登记企业数量约11万户,平均每个月新登记企业超过1.8万户,是改革前的3倍。截至今年6月30日,全省市场主体数量突破350万户,达到350.48万户,同比增幅超过23%。前三季度,新登记各类市场主体52.2万户,同比增长18.7%。

  商事制度改革与创业创新政策形成叠加效应,促进了大众创业、万众创新,催生大量市场主体,带动了新增就业。 1月至9月,全省城镇新增就业61.3万人,比去年同期增加5.6万人,增长10%,完成年度目标任务的102%。

  当前,全省上下深入贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,继续坚持供给侧结构性改革这条主线,扎实推进“三去一降一补”,加快体制机制创新,增强改革协同性,发挥各方积极性,着力提升政策的针对性、准确性、有效性,推动五大任务取得实质性进展,为全省经济持续增长培育新动力、打造新引擎。

作者:郑莉 编辑:杨露

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