中国网络诚信发展报告2024（摘要）

　　2024年8月，中国网络社会组织联合会发布《中国网络诚信发展报告2024》（以下简称《报告》）。《报告》分为正文和附录两个部分，正文分为总体状况、多元发力、专题研究、问题挑战、对策建议5个部分，附录包含2023年网络诚信建设工作案例、大事记，系统展示政府、行业组织、企业、网民等多元主体参与网络诚信建设的丰富实践，对新时代网络诚信建设作出展望。

　　自2020年以来，中国网络社会组织联合会连续发布四份年度《中国网络诚信发展报告》。与以往报告相比，《报告》呈现三个特点：一是突出时代性。全面梳理、系统总结习近平总书记提出网络强国战略目标10年来，我国网络诚信建设总体发展状况。二是注重社会性。首次面向社会征集2023年网络诚信建设工作案例，展现多元主体参与网络诚信建设的经验成果和鲜活实践。三是深化研究性。以专题形式积极回应未成年人网络保护、电商诚信、生成式人工智能影响等社会关注热点，提炼呈现网民对2023年网络诚信建设成效的10个认知变化。《报告》摘要如下：

　　一、2023年网络诚信建设的新形势新成效

　　一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想、习近平总书记关于网络强国建设的重要思想指引下，网络诚信建设呈现出宏观指导有力、综合治理精准、宣传引导丰富、社会参与广泛的发展态势。

　　（一）网络诚信建设面临的新形势。我国网民规模达10.92亿，互联网普及率达77.5%[中国互联网络信息中心（CNNIC）第53次《中国互联网络发展状况统计报告，https://cnnic.cn/n4/2024/0321/c208-10962.html，2024年3月22日。]，网络社会的健康有序发展，既需要法律法规等制度规范，也需要道德伦理等非制度性引导，网络诚信建设成为依法管网治网的有效补充和网络文明建设的重要内容。作为社会诚信在网络空间的延伸，网络诚信在优化营商网络环境、促进行业自律、推进守信激励等方面发挥着日益重要的作用，网络诚信建设成为社会信用体系建设的重要组成部分。面对新时代新征程使命任务，迫切需要在新起点上肩负起推进网络诚信建设高质量发展的时代重任，迫切需要在新技术新应用新业态快速发展中夯实网络诚信兴业之基，迫切需要亿万网民践行共建网上美好精神家园的责任担当。

　　（二）网络诚信建设取得的新成效。一是宏观指导更加有力，网络诚信政策法规进一步完善。国家主管部门先后发布一系列与网络诚信建设相关规范性文件，各地先后出台地方性法规，为网络诚信建设提供良好的法治保障。二是综合治理更加精准，网络诚信工作合力进一步释放。国家主管部门部署开展系列专项行动，集中整治人民群众反映强烈的网络违法违规失信问题，切实维护公共利益和人民群众合法权益。三是宣传引导更加丰富，网络诚信示范引领进一步增强。各省（区、市）精心开展网上重大主题宣传和线下活动，争做中国好网民、网络文明宣传周、网络诚信宣传日、全民反诈宣传等活动深入人心，大力营造崇德向善、守信互信良好氛围。四是社会参与更加积极，网络诚信主体责任进一步落实。平台企业不断加强自身诚信建设，主流媒体广泛弘扬诚信文化，社会组织深入推进行业自律，凝聚多方参与共建的工作合力。五是网民诚信认知提升，网络诚信建设成效进一步凸显。75.98%的网民认为2023年网络诚信状况得到改善，较2022年提升2.98个百分点，守法尊德、守信互信成为社会共识。

　　二、10年来我国网络诚信建设的主要特点

　　一是政治引领，体系推进。10年来，党对网信工作的领导全面加强，网信三级工作体系基本建立，形成全国“一张网”“一盘棋”工作格局，有力有序推动网络诚信建设沿着正确方向前进。二是多元共治，广泛参与。10年来，国家主管部门有力推动网络诚信建设重点工作落地落实，各地政府积极开展各具特色的诚信建设实践活动，各类企业持续加强诚信经营机制建设，社会组织充分发挥示范引领、行业监督作用，广大网民法治意识和诚信素养不断提升。三是奖惩并举，重点突出。坚持依法治网与以德润网相统一，集中整治网络谣言、网络诈骗、网络暴力等各种网络乱象，着力构建良好网络生态，切实维护人民群众网络合法权益，增强网络诚信制度化建设。四是文化滋养，法治保障。强化网络空间道德培塑和行为规范，把大力培育和践行社会主义核心价值观贯穿网络诚信建设全过程，丰富网络诚信宣传载体形式，深入推进依法治网、依法办网、依法上网。

　　三、网络诚信建设面临的新挑战

　　当前，云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术持续发挥在社会经济各领域的渗透、扩散和乘数效应，不断引领经济生产新变革，开拓社会生活新场域，加速整个社会迈向数字化、网络化、智能化进程，对网络诚信建设提出一系列新任务新要求。社会网络化与网络社会化趋势拓展网络诚信的深度广度，现实社会与网络社会相融交织持续丰富网络诚信的内涵外延，显性违法违规与隐性失信问题增加网络诚信的建设成本，新技术新应用发展的双重效应凸显网络诚信的时代特性。网络空间匿名性等客观要素使得网络谣言的时间碎片化、内容碎片化、情感碎片化形态更为复杂，用户群体越来越广泛、信息内容越来越繁杂、更新传播速度越来越快的发展趋势使得自媒体乱象错综复杂，网络暴力本身的模糊性及受害人具有的特殊性，加大网络暴力法治化治理的难度，不良价值取向、流量认知偏差、诚信素养良莠不齐等因素导致直播乱象时有出现，诈骗方式更具迷惑性、隐蔽性等带来鉴别难度大、追溯取证难度大等问题。

　　四、对策建议

　　立足新征程，网络诚信建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，广泛凝聚社会共识，持续增强共同践行、共同维护网络诚信强大合力，推动形成适应新时代网络诚信建设要求的理念思路、协作机制、政策环境、方式方法，统筹好发展与安全、利益与义务、自律与法治、开放与管理等多方关系，进一步优化完善多方主体共同参与、共建共享发展成果的长效机制，推动网上网下诚信建设有机融合、相互促进。强化重点领域治理，持续提高依法打击、遏制严重失信行为的成效，综合运用法律约束、道德规范、行业自律、技术监管等多种方式，强化源头治理、靶向治理、过程治理，加大对重点领域立法、执法力度，切实维护社会公众合法权益。优化营商网络环境，持续完善平台经济高质量发展的守信互信基础，引导平台企业提升诚信营商意识，压紧压实各类平台企业经营主体法律责任、企业责任和社会责任。加强创新规范引导，持续促进网络诚信与新技术新应用新业态融合，积极适应新技术、新业态、新模式发展趋势，准确把握技术滥用问题对网络诚信建设带来的新挑战，提升规范引导、风险评估、技术治理能力。加强数字素养培育，持续提高社会公众文明上网、诚信用网的水平，培育守法尊德、文明自律、理性监督的网络行为规范，形成富有社会效益、实践指导价值的网络诚信研究成果，推动广大人民群众共享网络诚信建设成果。