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【治国理政新实践·四川篇】21市州发展新词典丨市州脱贫攻坚从“大水漫灌”到“精准滴灌”

2017-08-01 14:30:42 来源:四川日报

  交通攻坚、文化牵引……半年来,在四川省各个脱贫攻坚战场,各级党委政府聚焦贫困县贫困村,因地制宜,量身定制发展思路和举措,激发内生动力,精准扶贫精准脱贫取得新成效。

  今日,“21市州发展新词典”聚焦“脱贫攻坚新词”,展现市州脱贫攻坚从“大水漫灌”到“精准滴灌”的新举措。

  21市州发展新词典(2017年半年版)

  市州新词 甘孜篇

  【新词释义】 畅通甘孜

  五年内,随着甘孜格萨尔机场建成通航、雅康高速建成通车,甘孜州出州大通道基本形成,州内交通网络不断完善,一个安全便捷、四通八达的“畅通甘孜”将逐步呈现。

  □余应琼 本报记者 徐登林

  奔康路要提前10个月建成

  【现场解读】

  “大家再加把劲哦!”7月25日,在甘孜县城前往扎科乡的甘扎路上,项目经理张文清正头顶烈日进行指挥。一旁,一台台工程机械正挥舞着长臂。抢抓好天气,这里的建设场面热火朝天。

  扎科乡是半农半牧乡,幅员490平方公里,有8个贫困村,贫困户244户835人。扎科乡交通闭塞:乡政府距甘孜县城68公里,全乡唯一的通县道路是泥巴路,修建于上世纪90年代。

  “一辆崭新的摩托车只能用两年。晴天一身灰,雨天一身泥。”扎科乡查多村建档立卡贫困户昂多吉如此形容这里的出行条件。因交通条件限制,全乡的农产品和畜产品一直卖不上价。

  为破解出行难问题,今年4月7日,通向扎科乡和达通玛片区的交通要道——甘扎路建设项目开工。项目全长70公里,总投资1.6亿元。

  张文清介绍,项目设计工期18个月,但按计划提前到今年年底完成,工期缩短了10个月。为此,项目部增加了设备和人员,投入32台挖掘机、9台装载机,工人也增加到340余人,并倒排工期,每天排查。

  截至目前,工程建设已完成路基挖方和路基填方工作。预计8月下旬即可开始面层施工。甘孜县交通运输局局长汪双江介绍,项目竣工后,将彻底破解扎科乡群众出行难问题。

  “以后路修好了,赚钱的门路也更多了。”说到正在修建的公路,昂多吉的情绪高涨起来。原来,昂多吉的大儿子参加了县上举办的摩托车维修技能培训班。他打算路修好后,在路边开个维修店。

  【延伸意义】

  甘孜州交通运输局局长王强:上半年,甘孜州交通建设项目累计完成投资45亿元,完成年度目标任务的45%。通过前几轮的攻坚克难,甘孜州境内各县及主要乡镇基本都有了交通“主动脉”。目前短板主要在两头:一是出州通道;一是偏远乡镇及由乡到村的“毛细血管”。通过5至10年的两头补短,“畅通甘孜”将进一步加快甘孜州脱贫奔康的步伐。

  市州新词 阿坝篇

  【新词释义】 文化扶贫

  阿坝州将丰富的民族民俗文化资源与精准脱贫有机结合,把文化与演艺、旅游、工艺品等有机结合扩大经济效益,增强产业“造血”功能,让文化成为精准脱贫的“加速器”。

  □桑木周 本报记者 徐中成

  文化牵引 脱贫有了“加速器”

  【现场解读】

  笔尖轻轻触碰画板,顺着线条勾勒出精美的图画。7月24日,壤塘县中壤塘镇觉囊唐卡传习所,几十名学员盘腿而坐,认真学习唐卡绘画技艺。

  23岁的格登拉姆是唐卡班的一名优秀学员。从铅笔描图开始,她狠下功夫,没有半点敷衍。通过两年的学习,她已达到中级绘画水平,并能独立完成从唐卡设计到绘制的整套流程。

  两年前,格登拉姆跟母亲住在偏僻的牧场上,以放牧为生。缺劳力、牲畜少,是母女俩生活贫困的主要原因。

  一个偶然的机会,凭着对唐卡的热爱,格登拉姆成了觉囊唐卡传习所的学员。“现在已基本掌握了觉囊唐卡技能,明年就可以靠给藏式建筑上色、绘画赚钱了。”格登拉姆说,这将是她走向社会的一门手艺。

  觉囊唐卡传习所建于2009年,创办的初衷是希望通过让家境贫困、待业的本地青年掌握一门手艺以改善他们的生活。目前,整个传习所招收学员438人,大多为文化程度不高的贫困群众。

  阿坝是非遗资源大州,有国家级非遗项目19个、省级非遗项目66个、州级非遗项目410个。

  为将非遗文化产业做大,壤塘县大力实施文化强县战略,并投入资金。壤塘县文体局局长王鸣涛说,通过挖掘整合非遗资源,壤塘已成立非遗传习所13个,涉及唐卡、藏戏、石刻等不同领域和技艺,探索了一条农牧民不离乡、不离村、不离土、不离牧的就业增收脱贫新模式。

  阿坝州还广泛挖掘各地的文化资源,打造提升“一县一节”民族传统节庆品牌,把保护民俗文化和发展民俗旅游、文化演艺产业和开发传统工艺美术结合,实现文化与生产力同步发展,让脱贫有了“加速器”。如全州26个非遗生产性保护项目,实现年营业额收入达5599.3万元,带动4148人就业增收。

  【延伸意义】

  阿坝州文广新局局长陈顺清:特色民俗文化是当地群众发展旅游产业的最大“富矿”。在阿坝的脱贫攻坚战中,就要进一步借智借力,充分发挥文化优势,打好特色民俗文化牌,让文化大显身手,并为脱贫攻坚提供精神支撑、创造产业价值。

  市州新词 凉山篇

  【新词释义】 两线作战

  今年,凉山州将17县市分为加快发展区和脱贫攻坚区“两大战线”,安宁河谷县市围绕“重点开发区或农产品主产区”主体功能定位,11个贫困县围绕“重点生态功能区”主体功能定位,形成“两线作战”的局面。

  □毛永标 本报记者 何勤华

  华山松变成了“摇钱树”

  【现场解读】

  7月24日,跟随会东县野租乡乡长禄荣的脚步,记者来到一片华山松林。放眼望去,一个个松果挂在松树上,大的已有拳头大小。

  去年,会东县完成37个贫困村退出、4156户14580名贫困人口精准脱贫任务。在“两线作战”格局中,会东县被划为加快发展区。

  华山松是会东县深山中最常见的树种。为在深化农业供给侧结构性改革中下好先手棋,会东县把华山松作为统筹解决“三农”问题的重要支点,推动华山松产品品牌化。

  如今,华山松成了会东居民致富增收的“摇钱树”,华山松松果也成了贫困群众脱贫致富的“金果果”。

  拉马竹村是会东县37个建档立卡贫困村之一,海拔高、气温低,广种薄收。很多青壮年都外出打工,村里多是留守老人和儿童。2015年,该村将华山松列为拳头产业,并辅之以特色养殖、种植,带动村民脱贫奔康。2016年,该村种植华山松300亩,并制定了华山松管理采摘办法,实施统一管护、统一采收销售。

  “华山松树?我们连枝丫都舍不得修嘞,这可是我们的‘摇钱树’。松果果一成熟,采摘下来就是钱,我家年年都能‘摘’到一万多元。”该县拉马乡拉马竹村老人普才发说。禄荣告诉记者,该乡铜厂村、白砂坡村等5个贫困村都拥有大片松林,松果成熟时,户户来抢收,多的收入2万多元、少的差不多5000元。

  据悉,目前,会东县华山松面积达60余万亩,松籽年均产量200多万公斤,好年景时可达250万公斤,产值保持在8000万元以上。该县还引进企业,进行产品创新,拓展产业链,目前已有高端松仁油、松花粉、松针饮料等特色产品。

  【延伸意义】

  凉山州扶贫移民局局长王永贵:“两线作战”的提出,让11个贫困县明确了工作方向和重点。今年上半年,我们把建房、修路作为脱贫攻坚的当务之急,两项工作开工率已达100%。产业方面,以核桃为主的“1+X”林业生态产业、“果薯蔬草药”农牧产业和劳务经济都蓬勃发展。

  市州新词 资阳篇

  【新词释义】 柠檬小镇

  脱贫攻坚,资阳因地制宜推出一系列发展举措。在安岳县,文化镇燕桥村引进公司发展柠檬及延伸产业,打造中国柠檬小镇,探索出“企业+村集体+农户”模式壮大集体经济。如今,该模式被复制应用到10个贫困村。

  □本报记者 郭静雯

  在贫困村建“柠檬小镇”

  【现场解读】

  最近,安岳县大埝乡长庆村村支书郭俊每天都要问问县上,负责贫困村脱贫考核的人怎么还不来?

  6月经过核算,村里124户304名贫困人口的年人均收入已达3600元,超过了贫困线,全村都迫不及待想摘掉“穷帽子”。长庆村是资阳市重点贫困村,农户大多以种苞谷等粮食作物为生。年轻人外出打工,不少土地就此撂荒。2015年长庆村贫困户人均收入仅有1000多元,村集体经济户头更是空空如也。

  脱贫攻坚开展后,安岳县的贫困村每年可获得长效产业发展资金80万元、特困户帮扶资金20万元等资金支持。

  这些钱该怎么花才能让钱生钱?就在郭俊和不少贫困村犯难的时候,安岳县文化镇的燕桥村却火了起来。当地引进宝森农林科技有限公司,依托柠檬产业优势投资亿元打造中国柠檬小镇。公司从农民手中流转土地,发展柠檬等生态农业及旅游产业。村民蒋成碧每年可领到租金、公司分红、务工工资3份收入,去年增收8000多元。

  “燕桥村的发展模式可借鉴、复制、推广至全县。”安岳县委书记许志勋说。2016年,安岳县在全县选取10个贫困村作为集体经济扶持试点村,推广燕桥村“柠檬小镇”模式。

  长庆村便是其中之一。去年,长庆村村集体经济投入产业长效发展资金80万元与聚意专业合作社共同打造柠檬产业园,带动贫困户及部分非贫困户栽植柠檬共400余亩。据介绍,前三年柠檬生长期,村集体经济可实现保底收入3.2万元。柠檬挂果后,至少可带动人均增收1100元。

  其他“柠檬小镇”也走出了自己的致富路。拱桥乡化龙村探索“企业+合作社+集体经济+农户”模式,农民以土地和种植技术入股,特困户李纯甫今年可获得土地租金、个人分红、村集体经济分红、劳动务工4份收入;李家镇双石村探索将涉农项目资金量化折算为股金,让农民当股东,破解贫困群众缺钱发展产业难题。

  【延伸意义】

  安岳县农村经营管理局局长唐举红:村集体资源闲置,发展产业又缺乏资金和劳动力,是丘区农村的普遍性难题。安岳县10个试点村探索出“将涉农项目资金量化折算为股金,让农民当股东”等多种模式,有效破解了村集体经济的“空壳”难题,并形成了向贫困群众“输血”的长效模式。

作者:徐登林 编辑:刘梦梦

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