10月13日，广州市通过创建国家节水型城市考核，经国家考核组认定，广州达到了国家节水型城市考核标准要求，同意按规定程序上报住建部和国家发展改革委。据悉，本次考核为期三天，由住建部、国家发改委组建现场考核组。在穗期间，考核组专家到工业企业、机关单位、生活小区等实地核查水环境治理，随机抽查了海珠湿地、白云万科峰境花园、广汽本田汽车有限公司黄埔厂等18个查验项目。
最终，专家组通过现场核查、资料审查、质询答疑等方式，认定广州市国家节水型城市申报资料齐全，数据翔实，成效显著。同时，考核组也为广州创建节水型城市提出了若干建议，未来，广州将继续推动用水方式从粗放型向集约型转变，并将节水减排作为增强粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能，实现老城市新活力、“四个出新出彩”的主攻方向。
广州用水总量4年下降4.9亿立方米
广州地处华南沿海，雨量充沛。然而，广州水资源多为客水，在实际管理人口超2200万人的现实面前，人均本地水资源量500立方米，不到全省人均值的1/3、全国人均值的1/4。随着城市人口规模的进一步增长，广州区域水资源供需矛盾将会更加突出，创建节水型城市刻不容缓。
2019年6月，广州市成功通过省住房城乡建设厅、发展改革委组织的评估考核，被命名为“广东省节水型城市”。今年，广州市政府党组会议审议通过了《广州市节约用水规划(2018-2035年)》(下称《规划》)，要求广州在经济、科技、社会、人口素质、城市设施方面有较大发展的同时，优化用水结构，提高水资源利用效率，全面建设节水型社会和创建节水型城市。
《规划》明确提出了广州的中长期节水目标、任务、重点工作、措施等相关内容，根据《规划》，2020年底前，广州申报国家节水型城市，番禺、增城、花都建成广东省节水型社会示范区;到2022年底，全市11个区建成广东省节水型社会示范区。
申报国家节水型城市，须通过省级节水型城市评估考核满一年(含)以上，今年，广州满足了申报国家节水型城市要求。根据《国家节水型城市申报与考核办法》《国家节水型城市考核标准》，法规制度健全、城市节水机构依法履责、建立城市节水统计制度、建立节水财政投入制度、全面开展创建活动，是申报国家节水型城市必备条件，必须全部指标同时满足;考核指标分为基础管理指标和技术考核指标，其中技术考核指标包括综合节水、生活节水、工业节水、环境生态节水。
通过听取工作汇报、查阅申报材料、质询答疑、现场检查等形成考核意见及建议。最终，考核组认定：广州市国家节水型城市申报资料齐全，数据翔实，成效显著，基本条件和考核指标总体上达到《国家节水型城市考核标准》要求，同意按规定程序上报住房城乡建设部和国家发展改革委。
近年来，广州持续调节用水产业结构，强化水资源管理，节水工作取得了一定成效。2015-2018年，在全市GDP总量逐年上升的大背景下，全市用水总量(火电用水以耗水量计)从48.66亿立方米下降到43.76亿立方米，呈现下降趋势;2019年全市非居民计划用水户共节约用水3.5亿立方米。然而，当前广州市水资源形势依然严峻，用水效率仍然不高。对此，考核组还对广州创建节水型城市提出了若干建议，主要聚焦目标责任、规划引领、节水监督、节水载体和海绵城市等方面。
节水减排为实现老城市新活力主攻方向
事实上，近年来，广州不仅对全市总体用水量有着严格的控制，在用水结构、水价制度、节水器具等方面也进行了全面调整，以更加高标准的成效通过创建节水型城市考核。
为优化用水结构，努力实现水资源可持续利用与社会经济的协调发展，广州市委、市政府高度重视节水型城市创建工作，成立了广州市创建国家节水型城市工作领导小组，印发实施《广州市国家节水型城市创建行动计划》《广州市创建国家节水型城市迎检工作方案》，动员了市委宣传部，全市各部门，企业、单位、居民小区等，全面开展国家节水型城市创建工作。
当前，广州推行水资源有偿使用和差别化水价，居民生活用水实行三级阶梯计量水价制度，非居民用水实行超计划超定额用水累进加价制度。2019年，全市完成44条城中村自来水改造，9.1万户老旧小区和国有企业职工家属区供水设施改造，全市供水管网漏损率下降至8.46%。截至目前，广州已有省级节水型居民小区269个，节水型企业100家，节水型单位147家，节水型公共机构2088家;万元工业增加值用水量较2018年下降5.3%，比2015年下降30.5%;万元GDP用水量比2015年下降27.2%。
为调动全社会参与节水型城市建设，广州不断推广节水器具，倡导节约用水。在全市开展低保、低收入家庭免费更换节水型用水器具活动，并对市内的环卫公共厕所的用水器具进行了节水技改，组织公共建筑用水器具使用情况检查，做好节水型用水器具生产、销售、使用等环节监管工作。
广州市水务局相关负责人介绍，接下来，通过借此次国家达标验收，广州将致力形成健全的节水政策法规体系和标准体系、完善的市场调节机制以及先进的技术支撑体系。今后，节水将作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，广州将持续推动用水方式从粗放向节约集约转变，从供水管理向需水管理转变，从过度开发向主动节约保护转变，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局的协调发展。
此外，广州市还将把节水减排作为增强粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能，实现老城市新活力、“四个出新出彩”的主攻方向，坚持走节约水资源、保护水资源的道路，推动城市节水工作从“全民行动”到“全面见效”，努力建设成为粤港澳大湾区节水示范带动核心。
节水型城市创建只有起点，没有终点，广州距离更高标准的要求还有差距，需全力发动引导社会各界树立“尊水、爱水、护水、节水、惜水”理念，共同保护好广州的青山绿水。
南方日报记者 郎慧 通讯员 赵雪峰
