啃下城市更新建设“硬骨头”

□青岛日报/观海新闻记者 张晋

贯彻“作风能力提升年”活动要求，李沧区开展干部作风“正风聚力”行动，在城市更新和城市建设三年攻坚行动主战场锻炼作风能力，以啃下城市更新建设“硬骨头”检验作风能力，广大党员干部激发出“事争一流、唯旗是夺”的志气，展示出了攻坚克难的锐气和斗志，推动城市更新和城市建设取得实效。

时下，市自然资源和规划部门已经受理了戴家社区安置区的土地入储申请，正在办理土地划拨手续——这是戴家社区安置区建设的关键一步。后续，将按照安置房工程建设时序，压茬推进项目建设，直至实现2025年戴家社区267户居民回迁的目标。

走到这一步实属不易。戴家社区是世博园连片开发区域，自2014年世园会闭幕后，由于土地资源有限、资金难以平衡等原因，社区改造陷入年年动议、年年不动的死循环。为改善群众生活环境和居住条件，区委组建成立戴家旧村改造专班，建立问题清单化、清单责任化等“四化清单”，仅用2个月就完成267处宅基地100％签约和拆迁，未发生一次治安警情、未发生一次信访事件，成为全市今年第一个整村拆除项目，形成“戴家旧改”模式，真正成为群众满意的民生工程、民心工程。

过硬的干部作风能力，为戴家社区拆迁提供了坚强保障。今年4月份，李沧区成立工作专班，顶格推进、统一调度，形成工作合力，做好征迁宣传、依法征迁、矛盾化解等工作，实打实、硬碰硬地解决拆违征迁推进中的困难和问题。

“每一步都要投入大量的精力，探索研究具体问题。”李沧区城市建设管理局副局长方鹏告诉记者，就拿安置区土地手续办理来说，按照土地集约化的思路、尊重戴家社区居民意愿，确定了戴家社区56亩安置区的位置。但是，安置区土地征收涉及征收相邻南王社区30亩土地。由于南王社区的土地性质为经济发展用地而非划拨用地，以至于南王社区一度不同意征地。面对这个情况，工作专班积极推进解决方案，最终研究形成了两个社区按照“等建筑面积、等土地性质”的思路进行土地调换，通过两个社区的两委会、居民大会，最终通过了置换决议。

记者了解到，安置区土地调换在李沧区并无先例。积极探索“从无到有”、创新打法突破关键环节，也可以看出李沧区勇于攻坚克难、敢于“涉险滩”的锐气和斗志。

同样的精神，也体现在打响全市城市更新和城市建设重大市政设施建设三年攻坚行动的第一枪，圆满完成安顺路打通（李沧区段）涉及企业全部签约拆除工作。

安顺路全长9公里，自2015年启动打通工程至去年底，7年时间仅打通3公里。今年以来，李沧区将之视为一项系统工程，以“事要解决”的态度深入调研，摸清堵点痛点，对工程涉及的高压电力迁改、特殊房屋征迁、临近国铁等系列难题，逐项提出应对措施。

过程中，李沧区全程靠上帮助解决搬家难问题，振华路街道积极联系附近街道办整合房屋中介信息，协调辖区内海创公司提供2处厂房供业户周转使用，迅速为业户寻找20余处房源并提供车辆帮助业户搬家。同时，提供专业指导解决安全隐患问题，针对青联公司院内的3处液氨冷库，振华路街道多次联合区应急局，组织专家、拆除公司研究制定泄氨方案和应急预案，并进行了3次专家评审完善冷库拆除方案，为后续泄氨及液氨设备拆除工作提供了技术支持和安全保障。在经历7次卸氨、严密检测确认液氨释放完毕后，顺利完成了相关管道和设备拆除，最终安全完成冷库整体拆除。

此外，李沧区还启动停滞8年的北客站及周边区域开发建设项目。青岛北站自2014年启用以来，周边开发不足，配套严重滞后。今年，李沧区充分挖掘这一片区优势、特色，高起点规划定位为青岛创新创业活力区，并创新模式打法，引入地铁集团共同开发，成为全市 TOD 开发一号工程和低效片区利用重点工程，建成后将成为展示岛城形象的“青岛门户·城市客厅”。

“我们把城市更新和城市建设三年攻坚行动作为锤炼和检验干部的主战场，按照工作项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化的要求，不断加强和改进干部作风建设，推进干部作风持续改变、工作效率持续提高、群众满意度持续提升。”李沧区城市建设管理局局长杨晶海表示。