未来网元阳9月9日电（记者 梁希理）畅通乡村公路222公里，4850人顺利搬迁，5230人住上安居房，12000人实现增收，5583人如期脱贫摘帽……随着脱贫攻坚进入决战决胜关键期，距离全面建成小康社会目标越来越近，云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县黄茅岭乡交出了一份脱贫攻坚“成绩单”。

　　黄茅岭乡，位于元阳县南部、藤条江两岸，全乡总人口20714人，有建档立卡贫困户2203户10227人，贫困发生率52.9%。一直以来，这里都是元阳县脱贫攻坚的主战场之一。

　　但从2015年以来，在乡党委、政府积极带领下，当地百姓用3年时间共同奋斗交出上述这份沉甸甸的成绩单，让黄茅岭乡拔掉“穷根”、扔掉“穷样”。

黄茅岭乡全貌（黄茅岭乡供图）

　　修路，打响脱贫攻坚“当头炮”

　　对黄茅岭乡的民众而言，“路”的意义非同凡响。

　　“晴天一身灰、雨天一身泥”。在这个被大山环绕的小乡，4年前，仍有3个自然村未通公路。尽管全乡公路长达222公里，但没有一米水泥路、没有一米弹石路。遇到下雨天，大货车都走不了。

　　再加上，黄茅岭乡“以路为市”的乱象也长期存在。如果三年前你来到乡里，你会发现，一条7米宽的214省道承担了集贸市场、交通要道、集镇主街等职能，群众自发拉的水管像蜘蛛网一样横挂左右，路旁私搭乱建泛滥、集镇脏乱差堵，“垃圾靠风吹、污水靠雨冲”的场景几乎随处可见。

　　出行难，农产品运输不畅，老百姓的生产生活也受到严重影响。

　　2014年，新一届乡党委班子上任伊始，就多方面跑项目、争取资金，积极向上争取政策。3年时间，完成投资8000余万元，打通了以晋思线为主干、贯穿两面山，覆盖7个行政村64个自然村的乡村道路交通网络，实现了村村通水泥路的目标，结束了乡里“没有一米水泥路”的历史。

　　而“以路为市”的难题也在这几年得到了解决。据了解，新一届乡党委、政府领导班子上台后，通过多种渠道，千方百计筹集到240万元资金，依法拆除违章建筑，改造集镇供水管网，硬化改造坑坑洼洼的集镇主干道。这一问题也总算是得到了解决。

　　“集镇算是暂时干净了，但是群众如果没地方做买卖，‘脏乱差’现象必然卷土重来，如何既治标又治本呢？”在考虑到这一问题后，乡里又把新治理好的集镇新区建设作为加快城乡一体化建设的抓手，大胆尝试BT模式，吸引资本1600万余元。开工建设占地72亩的集镇新区，建成后的集镇新区集农贸市场、商业街以及居民小区为一体。到那时，困扰乡民们“以路为市”的历史也将彻底结束。

　　地理劣势变优势 打造“一谷三带”聚宝盆

　　要实现农村经济发展与农民增收，必须依靠产业支撑；决胜脱贫攻坚、全面建设小康，产业发展也是必然要求。

　　在黄茅岭乡，这个道理不是没人懂。只是，当地地势独特、重峦叠嶂，覆盖450米至2336米之间海拔，似乎难以找到农业产业的发展空间。

　　直到当地乡党委、政府提出了“一谷三带”产业发展思路，百姓们脱贫致富的希望，才又充盈了起来。

　　所谓“一谷三带”，就是突出干热河谷、中半山、高山的立体气候优势，在海拔800米以下的藤条江河谷着力打造以香蕉、橡胶种植为主的热区经济带；在海拔800米至1200米之间打造以生猪养殖、山地养羊为主的中半山区畜禽经济带；在海拔1200米以上打造以中草药、经济林为主的高山绿色经济带，走出一条产业生态化、生态产业化的路子。

　　与此同时，当地政府还针对产业分布不合理、产品结构单一等问题，提出了“守旧创新”的思路，对原来的香蕉、橡胶产业不断进行改造和升级，保持原有的产业优势和特色优势。

黄茅岭乡产业发展之百头牛养殖基地。未来网记者 梁希理 摄

　　例如，引进天态有机香蕉种植科技示范园，一期种植有机香蕉2500亩，引导农户由传统粗放种植向绿色无公害种植转变。同时，不断挖掘新优势，利用生物多样性、气候多样性资源，着力培育山地鸡、山地羊、山地牛等特色养殖业，大力发展重楼、茶叶、红豆杉等特色种植业，为经济发展注入新的生机和活力。

　　如今，“三万两千特色产业”已成为元阳南部山区综合开发的一大亮点。依托“一谷三带”立体气候优势，积极培育农业主导产业，着力培养“万亩香蕉”“万亩橡胶”“万只鸡”和“千头羊”“千头猪”，打造“三万两千”特色产业群。

　　异地搬迁“挪穷窝” 后续扶持“稳得住”

　　“以前住篱笆房，现在住‘小套房’；以前走的路是泥巴路，现在走平坦的水泥路；以前小孩上学要走几个小时的山路，现在只用两分钟……”黄茅岭乡的异地搬迁户杨小三，一边笑着一边跟记者介绍自家的变化。

　　杨小三所描述的，是黄茅岭乡异地搬迁扶贫的一个场景。

黄茅岭乡易地搬迁小高层。未来网记者 梁希理 摄

　　黄茅岭乡党委书记李明学向记者介绍，“黄茅岭乡重点把高寒山区的贫困人口，特别是苗、瑶、壮等少数民族群众作为搬迁对象，让他们搬到集镇来，确保搬得出、稳得住、能致富，从而实现易地扶贫搬迁脱贫一批的目标。”

　　据了解，2016年在集镇所在地征地3.67公顷，带领“一方水土养不活一方人”的100户（其中61户为建档立卡贫困户）高寒山区贫困群众实施“下山搬迁、集镇安置”工程。搬迁后，群众生产生活条件得以明显改善。搬迁村组数量之多、惠及群众范围之广居元阳县之首，“一栋房子解决一个村子”的小高层易地扶贫搬迁模式更是成为全州易地扶贫搬迁“样板”。

　　“搬得出”更要“稳得住”。老百姓住进了新楼新房，如何真正脱贫、不返贫成为不少人的困惑。

黄茅岭乡爱心超市。（黄茅岭乡供图）

　　针对这样的问题，当地政府也做了提前规划。比如，在规划建设3栋6层小高层住房时，将一楼作为商铺。商铺为住户共有，可用于自主经营，或出租收取租金，并以“一人一户就业”为目标，为15户15人争取公益性岗位就地安排做集镇环卫工人；19户36人在中学食堂、酒店、饭馆、香蕉地打工；26户通过发展生产和盘活铺面就业。贫困群众“就业难、稳不住”的问题，就此得到了解决。

　　杨小三向记者算了一笔收入账：“一楼的共有商铺用于出租，每年可获得租金5000元，我在附近的香蕉地务工，月收入2000元左右，当地政府还给我妻子安排了集镇环卫工的工作，月收入1200元，一年下来收入4万元左右，够我们一家4口人开销了，年底还能买一头猪杀呢。”