【倡导儿童友好，共绘未来蓝图】又两地将辅助生殖纳入医保！政策赋能为生育“减负”

　　未来网北京5月29日电(实习生 栗英鹤 记者 凌萌)健全生育支持政策、打造生育友好型社会的高呼声下,又有多地按下了辅助生殖进医保的“加速键”。近日,上海、青海两地陆续宣布将部分辅助生殖项目纳入医保支付范围。其中,上海宣布于6月1日起执行,预计每年可为参保人员减负约9亿元。业内专家指出,此项惠民政策的实施将大幅减轻患者的医疗负担,有效化解不少家庭的“生不了、生不起”难题。(曝料邮箱:Rcaijing@163.com 新闻热线:010-56793767)

　　多地陆续推行辅助生殖进医保

　　近日,又有两地相继发布辅助生殖项目进医保的消息。22日,上海市医疗保障局联合多部门印发《关于将部分治疗性辅助生殖技术项目纳入医保、工伤保险支付范围的通知》(下称《通知》),提出自6月1日起,上海将把取卵术、取精术、人工授精、胚胎培养等12项辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围。

图源:上海市医疗保障局官网

　　根据《通知》,12个项目分为甲、乙两类。其中,甲类项目可全额纳入报销范围。乙类项目需由个人先负担10%的费用,剩余的90%则列入医疗保险基金支付范围。

　　同样在22日,青海省医疗保障局也对外发布称,青海省将9项辅助生殖项目纳入医保报销范围,职工、城乡居民均按50%比例予以报销,不设起付线和最高支付限额等。

　　当前,辅助生殖纳入医保正在全国掀起火热态势。据未来网记者不完全统计,截至目前,全国已有9地将辅助生殖技术项目纳入医保。仅今年以来,就有7地公布相关政策,包括上海、青海、江西、山东、内蒙古、甘肃、新疆等。

　　而在2023年,北京、广西就已率先实施了此项政策。其中,北京市自2023年7月1日正式实施,将16项涉及人群广、诊疗必需、技术成熟、安全可靠的治疗性辅助生殖技术项目纳入本市基本医疗保险报销范围。广西则于2023年11月正式实施,将取卵术等9项治疗性辅助生殖类医疗服务项目纳入基本医疗保险和工伤保险基金支付范围。

　　而在辅助生殖进医保的高呼声下,其余各地也纷纷响应民众期待。如在今年3月,陕西省医疗保障局表示,目前已将符合条件的促排卵等部分生育支持药物纳入医保支付范围,陕西省已启动将治疗性辅助生殖项目纳入医保支付前期准备工作,拟按程序将部分临床必需、技术成熟、安全有效、费用适宜的项目纳入医保支付范围。

　　今年5月,安徽省医疗保障局公开回应网友关于辅助生殖进医保的建议称,《关于规范整合辅助生殖类医疗服务价格项目和医保支付的通知(征求意见稿)》已征求意见结束。下一步,将按照行政规范性文件制定工作程序要求,推进规范性文件制定后续工作。

　　此外,今年以来,浙江省、河南省等多省份均纷纷响应民众关于辅助生殖进医保的呼声,推进相关政策部署。

　　政策赋能为生育“减负”

　　公开数据显示,我国不孕症发病率目前已攀升至18.5%,有5000万对育龄夫妇面临着不孕症的困扰。而作为治疗不孕不育症的一种医疗手段,辅助生殖技术已然备受社会各方的关注及期待。

　　国家卫健委于2022年发布数据显示,近年来,我国辅助生殖技术快速发展,每年各项技术服务总周期数超过100万,出生婴儿数超过30万,为促进家庭幸福和社会和谐作出了积极贡献。

　　此外,行业数据显示,2020年我国辅助生殖市场规模为434亿元,预计到2025年将达到854亿元。社会期待、政策红利下,不少上市公司如长春高新、麦迪科技、贝康医疗以及安图生物等纷纷切入、加码辅助生殖赛道,市场关注度持续升温。

　　事实上,近年来,对于不少不孕症家庭而言,辅助生殖所需的费用是困扰他们的一大难题。此前,就不乏有民众在政府机构官方网站上留言称,是不孕不育的夫妻,想要孩子但试管婴儿费用负担很大,希望尽快将辅助生殖纳入医保,帮助这部分人群“圆了当父母的梦”。

　　南开大学附属第一中心医院生殖医学科主任徐凤琴接受未来网记者采访时表示,通常情况下,辅助生殖每次的费用约在3万元至5万元间。“但成功率还要基于夫妻双方的身体情况,部分家庭需要再次甚至多次的辅助生殖治疗,年龄越大成功率越低,这也为一些家庭带来了一定的经济负担。”

　　而各地陆续推行的辅助生殖进医保,在减轻不孕症家庭的经济负担有着重要意义。北京君都律师事务所高级合伙人、生命科学与健康医疗法律部主任张文波向未来网记者表示,“以往,辅助生殖对于不少‘想生却不能生’的家庭而言是一种压力。如今通过医保报销即可减轻这些家庭的经济负担,让他们更容易获得辅助生殖服务,从而提高生育率。”

　　以上海市为例,据上海市医保局测算,辅助生殖进医保这一惠民政策的实施,预计每年可以为本市参保人员减轻负担约9亿元;平均每个尝试辅助生殖技术的患者,每人次可以省下约9000元的治疗成本。

　　多举并措,共筑生育友好型社会

　　辅助生殖进医保,无疑是构建生育友好型社会的一项重要举措,让不少“想生却不能生”的家庭有了“圆梦”的机会。近年来,我国不断探索生育友好型社会建设,在政策法规、公共服务、社会保障等方面持续发力,构建了更加宽松、友好的生育环境。

　　如自2021年推行“三孩”政策后,各地便纷纷响应,完善三孩生育政策及配套支持措施,包括对生育三孩的家庭予以产假优待、孕期补助、生育奖励、住房补助、保费补贴等。

　　历年的全国两会上,完善生育配套设施、构建生育友好型社会都是备受关注的焦点。今年全国两会期间,多位代表委员也就辅助生殖展开了话题探讨。

　　全国政协委员、南方医科大学南方医院消化内科主任刘思德提出,优化辅助生殖支持政策对加快完善生育支持政策体系、推动人口高质量发展具有现实意义。为此,他建议增强辅助生殖医疗服务能力,以及降低辅助生殖项目就医成本。

　　而业内人士也指出,辅助生殖进医保当前在执行的过程中不可避免会存在一些难点和痛点。“如费用报销标准的进一步细化、医疗服务质量监管的完善、生育伦理考量等,建议相关部门进一步完善标准,加强监管,重视生育伦理教育。”张文波表示。

　　徐凤琴则进一步提示称,对于不孕症的家庭而言,辅助生殖技术是一项有益之举,但这一技术也不是万能的,不能过于依赖辅助生殖这一技术手段。“从临床数据来看,高龄女性的辅助生殖成功率更低,花费的金额也更高,建议年轻人尽早生育。”

　　“辅助生殖进医保仅是构建生育友好型社会的一部分,在生育友好型社会的建设方向上,当前仍需政府、企业、社会各方共建,形成合力。包括但不限于完善生育休假制度、增加公共托幼资源、提供生育激励措施、加强女性就业权益保护、提供心理健康支持等。”张文波表示。