数据驱动数字政府全景建设 “一码通行”开启城市治理新时代

　　未来网福州4月26日电（记者 谢青）青年人穆显显头上有几根显眼的白发，他一直没有掩盖过。

　　只要看着镜子里的白发，他就能想起那72小时没合过眼的日夜。

　　去年初，新冠肺炎疫情席卷全国。首都北京面临着流动人口数量大、人群密集的疫情防控难题。政府急需通过信息化手段提升防疫工作效率，做到精准、快速地识别潜在风险人群。

　　北京市政府决定依托大数据平台，建设“北京健康宝”，筑牢疫情防线。防疫和复工刻不容缓，中国电科太极股份有限公司（以下简称“太极股份”）组建了50多人的工作专班组，开始调研整理需求、技术架构规划等一系列工作。

　　“北京健康宝”第一版要求在去年3月1日上线，而穆显显所在的太极股份工作专班组接到任务时，只剩下短短3天的研发时间。

　　“我的白头发就是那时候长出来的。”负责人穆显显说，“北京健康宝”不仅是人工智能、大数据、移动通信、云计算等多种技术综合运用的一次实战练兵，更是基于多源数据融合城市治理模式的有效探索。为“一码通行”的城市码建设保驾护航，也是对数字政府、数字社会建设的有力实践。

　　近日，第四届数字中国建设峰会在福州开幕，数字政府议题备受关注。“一码通行”城市体系建设，为助力国家治理体系和治理能力现代化提供了有效经验，也让新数字时代逐渐呈现在人们的面前。

第四届数字中国建设峰会场景。

　　数字政府建设成为全球共同选择

　　“当前世界主要国家纷纷抢抓信息革命的历史机遇，将数字政府建设作为提高国家综合竞争力的战略举措，联合国193个成员国里面已经有151个国家进入了数字政府战略。”

　　在第四届数字中国建设峰会数字政府分论坛上，第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏提到，84%以上的国家将在线服务作为数字政府服务建设的重要内容，数字政府正在成为全球一致的行动和共同选择。

　　党的十九届五中全会明确提出：“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。”

　　同时加快数字社会建设步伐、提高数字政府建设水平也已被写进“十四五”规划和2035年远景目标纲要。

　　对此，多位专家提到准确把握时代发展脉搏，按下数字政府建设快进键，进一步提升政府治理能力、增强经济社会发展动力，是推进政府职能转变、建设人民满意的服务型政府的重要议题。

第四届数字中国建设峰会。

　　数据智能助力数字政府多场景落地

　　第四届数字中国建设峰会期间，福建省委常委、省委组织部部长杨贤金表示，推进数字政府建设是党和国家制定的重要战略，也是推进政府治理体系和治理能力现代化的必由之路。

　　随着国内智慧城市建设向纵深推进，数据智能已经成为数字政府建设的重要抓手，支撑着多种应用场景落地。

　　在数字政务、数字政府建设上，福州也具备着丰富的经验。办事不再“亮手机”，取号能辨“健康码”，这是年初福州市行政（市民）服务中心在全省率先推出的数字防疫举措。

　　通过对接闽政通“健康码”相关接口，市民只刷身份证即可读取、登记“健康码”信息，由内部系统进行查证，更加安全便捷。

　　数字政府建设一小步，便民惠企一大步。在福州，数字政府建设与优化服务融为一体，见证了以人民为中心发展理念的落地生根。作为全国“互联网+政务服务”综合试点城市，福州市政务服务“指尖办”的进程正在加速。

第四届数字中国建设峰会。

　　挖掘数据潜力提升政务服务效能

　　在新冠肺炎疫情期间，电子政务有力地支撑数字抗疫，各地的健康码互通互联，全国一码通行，进一步推进了数字政府服务。

　　“健康数据不但涉及客观的时间、空间事实，还关联着主观的行为、信任价值。”在“北京健康宝”建设的过程中，穆显显也感受到理性智能与感性智慧的有机统一，正在深入影响着社会治理创新与新型智慧城市建设。

　　从健康码透视到社会进程，人和信息不再割裂，正在逐步融为一体。在穆显显看来，未来的数字世界将由无处不在的终端、网络、计算、数据、智能与沟通构成。

　　“未来的终端会比现在多十倍，我们身边的桌椅板凳，工厂、酒店等各类场景，甚至大脑，都有可能成为终端。”穆显显认为，随着5G的到来，网络覆盖成本降低、覆盖范围扩大，计算力呈指数级上升，智能将应用到各个场景，将人们从重复的工作中解放出来，并以前所未有的速度加速创新。

　　不断挖掘的数据潜力，背后是不断释放的便民福利。人与人、人与机器的交流方式也将在数字世界实现进一步的演变。数字，已成为政府建设、城市推动治理能力现代化的动力引擎。