又一地发文探索设置中小学春秋假，专家呼吁落实职工带薪休假制度

未来网北京4月16日电（记者 凌萌）“孩子今年的春假连着五一小长假，足足有9天假期，打算带他去北京来趟研学游，感受自然与人文。”浙江杭州上城区的刘女士一家，正为即将到来的“加长版”假期精心筹备。

今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，在“保障休息休假权益”方面明确提出，“鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假”。近期，浙江杭州、湖北利川等地已相继发布中小学春假时间安排，海南省人民政府也于近日跟进发文，将“结合实际探索设置中小学春秋假”，各地持续推进中小学春秋假的实践探索。

但不容忽视的是，在全国范围内推行该制度，尤其是在中小学阶段，仍面临诸多现实难题。如中高考升学压力下家长对学业的担忧，以及双职工家庭面临的“孩子放假、家长无休”困境等。多位受访专家表示，各地应因地制宜探索设置中小学春秋假，同时还要推进落实职工带薪休假制度，解决“孩子放假，父母没时间照看、陪伴”等核心问题。

各地持续探索推进“春秋假”

所谓“春秋假”，即分别设置在春季和秋季的假期，这也并非新鲜事物。据了解，在20世纪六七十年代，一些中小学，特别是在农村地区，会在春秋两季放春假、秋假，学生们可以回家帮家里干农活，因此也被称为“农忙假”。20世纪90年代后，随着双休制度的全面推行，“春秋假”才逐步退出历史舞台，直到近年来，这一假期又开始被频繁提及，日益受到国家层面的重视。

2013年，国务院办公厅印发《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，其中提出，在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

2019年，国家发展改革委等九部门联合发布的《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》中也提到，各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假的办法。

今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》中，再次提及“鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假”。

记者梳理发现，目前，全国已有部分地区落地实施中小学春秋假。如今年2月，浙江省杭州市上城区、拱墅区、钱塘区、西湖区等城区已发布了春假时间安排，为4月28日-30日，连上五一假期长达9天；今年3月，湖北省利川市教育局发布通知，该市中小学春假2天，与清明假期连休。

海南省人民政府官网截图

此外，对于中小学春秋假，多数地区仍处于探寻摸索阶段中。近日，海南省人民政府发布《海南省提振和扩大消费三年行动方案》，其中提及“结合实际探索设置中小学春秋假”。

值得注意的是，浙江杭州可谓是中小学春秋假探索实践中的“先行者”。早在2004年，杭州市就开始摸索设置中小学春秋假。经过多年的实践摸索，2010年前后，杭州市开始逐步缩短春秋假时长，从最初的一周缩短为3天，并通过调休与“五一”“十一”等法定节假日形成连休，并一直延续至今。

对于率先在全国范围内摸索“重启”中小学春秋假，杭州市教育局也曾对外披露称，这是经过了多年的调查，发现冗长的两个学期让学生筋疲力尽，而春季是青少年长身体的关键时期，充足的睡眠可以助力生长激素分泌、促进骨骼生长，但平时孩子学习负担重，很难舒舒服服睡几个好觉，因此决定在5月前后放两个星期，让孩子们在春天睡好、休息好。此外，春天也是杭州最美的季节，孩子们可以在春假里走出课堂、走进大自然，拥抱春天。

    配套保障机制等核心问题亟待厘清

从浙江杭州多区的先行先试，到湖北利川等地加入“春秋假”放假行列，再到海南省发文步入“探索队伍”，各地对于中小学春秋假的实践探索正在持续推进。

教育部义务教育信息科技课标组组长、北京航空航天大学教授熊璋接受未来网记者采访时表示，春秋假是一种新的教育模式，也可以视为是对传统教育模式的扩充，将孩子们从教室引到大自然，让他们从原本的“卷分数、卷试题”，转向探索大自然、体育锻炼、科学实践，对于扭转教育功利化有着重要作用。

但事实上，在全国范围内推行中小学春秋假，尤其是在中小学阶段，仍面临诸多现实难题。“目前一些地区仍存在‘唯分数’‘唯升学’观念，不乏为了追求升学率而让学生们单纯地卷成绩，学生们的大多数时间都在教室里，忽视了身心健康全面发展。这实际上并不符合我们的教育强国建设目标，也与培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标相背离。”熊璋表示。

此前，就有家长基于中高考升学压力，对孩子放春秋假持反对态度。去年9月，一位杭州家长在浙江省民呼我为统一平台上，提出“建议取消杭州市主城区学生的春假秋假”。这位家长给出的理由是：“以秋假为例，经过为期2个月漫长的暑假，开学后马上是中秋假期，接着是国庆长假。孩子们刚好回校后差不多要收心了，又放假了。”

同时，这位家长也提出一些双职工家庭的顾虑：孩子放春秋假，即面临着“孩子放假、家长无休”的问题，担心孩子的安全缺乏保障。

事实上，上述社会呼声以及家长的顾虑，确是当前一些地区在探索和推进中小学春秋假过程中亟待厘清的核心问题。

深圳市民建议深圳市“推行中小学春假和秋假制度”/图源人民网“领导留言板”

据媒体报道，今年3月，有深圳市民在人民网“领导留言板”留言，建议深圳市“推行中小学春假和秋假制度”。对此，深圳市教育局作出回应称，“推行中小学春假和秋假制度的问题，目前没有政策支持”。

同时，对于市民的建议，深圳市教育局也给出了几大现实因素考量：一是基于高中及义务教育新课标修订，在推进课程改革，转变人才培养方式的大背景下，各地各校普遍反映，课时非常紧凑，完成新课标要求已经非常吃力；

二是国家对科学教育、体育、心理健康、劳动教育、社会实践非常重视，开展这些课程教学也需要大量的课时。如果再增设假期，很难完成新课标要求的教学任务，会对作为学校核心的教育教学产生不良影响；

三是中小学增设春秋假，而家长没有配套相应的假期，如无人看管，容易造成学生的安全问题；或者把他们推向社会培训机构，会造成家长的经济负担。

各地需因地制宜探索设置中小学春秋假

近年来，多地对中小学春秋假的探索实践，以及有关文件的陆续出台部署，让春秋假已然成为民生关切的焦点。2025年全国两会上，全国人大代表、中国工艺美术大师庞永辉提出“在全国推行春秋假”的建议。

中小学春秋假如何在全国范围内“落地生花”？面对当前中小学春秋假实施过程中可能存在的障碍和问题，政策层面如何为这一制度的落地提供保障、扫除社会顾虑？

21世纪教育研究院院长熊丙奇接受未来网记者采访时表示，在全国范围内推行春秋假，有两大核心问题待解。“要让家长、学校意识到春秋假对孩子成长的意义，扭转基础教育的功利化短视化倾向。对孩子的教育，除了学校教育，还有家庭教育与社会教育，除了知识教育，还有生命教育、生活教育与生存教育。春秋假并不会过多地挤占学生的学习时间。 ”

熊丙奇认为，同时还要解决家长的后顾之忧，推进落实职工带薪休假制度，解决“孩子放假，父母没时间照看、陪伴”的问题。有关部门应统筹安排中小学春秋假，同步推进家庭有子女的职工在此期间自主安排带薪休假。要让家长陪伴孩子度假，作为保障职工休假权，建立生育友好型社会的举措之一。

熊璋补充道，社会层面还要做好配套保障机制的建设工作。给孩子们打造多元化的场景和空间，如青少年公园、青少年宫、博物馆和科技馆等科技、文艺、体育类场地，最大化地用好社会资源，为孩子们提供春秋假期的活动场景。

面对社会资源上存在的城乡差异化问题，熊璋则认为，春秋假可以弥平城乡间的差距，应鼓励城市的孩子们在春秋假到附近的农村、田野体验，同时农村的孩子们也可以感受城市生活，让孩子们有更宽广的视野，接纳不同的风俗习惯，促进他们的身心健康发展。

杭州市教育局官网截图

记者梳理发现，对于社会层面的一些顾虑，已有地方给出了举措回应。今年4月，杭州市教育局发布《关于进一步完善春秋假实施的通知》，从进一步加强春秋假托管、优化春秋假安排以及规范春秋假收费三大方面提出要求。如在加强春秋假托管方面规定：“对于春秋假期间确实无法陪同孩子的部分家庭，各地要参照暑期托管具体要求和成熟做法，提供春秋假托管服务”“切实提升托管质量，组织开展丰富多彩的文艺、体育、科技类活动，促进学生身心健康全面发展”。

作为中小学春秋假的全国“先行者”，杭州市也为其他地区打造了一个示范样板。熊丙奇建议称，中小学春秋假不能一概而论，采取同一个模式，更不必全国统一放春秋假。

“各地实际情况不同，可以听取教师、学生、家长的意见，从实际出发，探索适合本地学生的休假制度。但需要坚持一个总体原则，即让放假，起到休整、放松学生身心，促进学生健康成长的积极作用。我国中小学，要优化给学生放假的方案，通过放好假，落实家校社协同育人、促进学生综合素质发展的理念。”熊丙奇表示。