未来网北京2月9日电（记者 谢青）今日，最高人民检察院（以下简称“最高检”）举行的“深入推进‘食药安全益路行’检察公益诉讼监督”新闻发布会，通报“食药安全益路行”检察公益诉讼监督主要情况和成效，并发布一批典型案例。
2月9日，最高人民检察院举行“深入推进‘食药安全益路行’检察公益诉讼监督”新闻发布会现场。
标识为“现炒”的外卖商家，却被顾客评价为“口感差”“是预制菜”“肠胃不适”？记者注意到，此次发布的“食药安全益路行”检察公益诉讼监督典型案例中，提及云南省蒙自市人民检察院督促整治了一起预制菜冒充“现炒菜”的公益诉讼案。
典型案例显示，云南省蒙自市某街道“三义二社”属自建房连片区域，地处城市中心。因租金低廉、交通便利，吸引众多餐饮服务企业和个体经营户聚集，经营者达上百家。部分餐饮商户未按照预制菜贮存温度冷藏冷冻、餐饮环境卫生不达标，存在食品安全问题。个别餐饮商户在外卖平台标识“现炒”，但实际使用预制菜。在用户给予的差评中，有多条“妥妥是预制菜”“没味道”等评价，未引起外卖平台和相关部门重视，侵害社会公共利益。
2024年8月，云南省蒙自市人民检察院（以下简称“蒙自市检察院”）接到群众反映“从某外卖平台上选标识‘现炒’的商家点餐，食用后口感差、发生腹泻”的线索。蒙自市检察院通过线上线下初步排查发现，入网餐饮商户大量集中在三义二社片区，该区域街道狭窄，“前店后宅”现象较为普遍，商户经营主要依靠网络订餐配送，餐饮经营场所环境卫生条件较差。
经对外卖平台上用户差评里出现“口感差”“是预制菜”“肠胃不适”作为关键词句进行收集和研判，并实地调查37家餐饮商户实体门店，蒙自市检察院发现有6家商户存在以预制菜冒充现炒菜、预制菜冷冻冷藏未达到所需温度、已解冻预制菜二次冷藏后使用等问题，已违反食品安全法律法规的相关规定，侵害众多消费者合法权益。同年8月28日，蒙自市检察院依法以行政公益诉讼立案。
围绕餐饮环节预制菜使用、贮存如何规范的问题，2024年9月，蒙自市检察院组织蒙自市市场监督管理局（以下简称“蒙自市市场监管局”）、网络餐饮服务第三方平台、“益心为公”志愿者及听证员召开听证会，一致认为蒙自市市场监管局应依法督促外卖平台落实主体责任，发现入网餐饮商户线下使用预制菜的，应倡导在线上标识“预制菜”，保障消费者知情权与选择权；对线下发现的多类食品安全问题应采取措施整改，提升食品安全治理能力。
会后，蒙自市检察院依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国电子商务法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关规定，结合听证意见，向蒙自市市场监督管理局公开宣告送达检察建议，明确建议其依法履行预制菜食品安全监管职责，对已发现的违法违规行为严肃查处，督促第三方平台切实落实食品安全主体责任，维护消费者合法权益。
2024年12月，蒙自市市场监管局书面回复称，已在全市部署开展专项整治行动，检查外卖平台企业、餐饮商户共389家，对存在8类67项问题的42家餐饮商户下发责令改正通知书，督促餐饮商户严格落实进货查验制度，规范预制菜贮存、使用，督促外卖平台落实食品安全责任。外卖平台采取与商家签订预制菜明示承诺书等方式，引导11家入网餐饮商户在外卖平台前端点餐页面标识预制菜；同时聘请义务监督员，对入网餐饮商户餐饮卫生环境、预制菜使用进行监督，提升了行业自律水平。
蒙自市检察院通过组织人民监督员、“益心为公”志愿者“回头看”的方式，重点对涉案餐饮商户整改情况进行评估，确认预制菜食品安全问题已得到有效整改。专项整治后，蒙自市市场监管局将该区域打造为“标准化外卖商户示范基地”，形成共建共治共享的示范效应。
值得注意的是，当前，国家卫生健康委按照国务院食安委部署，根据六部门《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》要求，将预制菜食品安全国家标准列入立项计划，并组织开展标准起草工作，于日前公布了相关标准草案，正式征求社会意见。
“虽然食药安全领域点多面广、监管难度大，但民心所向就是剑锋所指，群众关切就是监督坐标”。最高检副检察长张雪樵在发布会上介绍称，2025年1至11月，检察机关共立案办理食药安全公益诉讼案件24029件，占公益诉讼案件总数的19%。
张雪樵表示，食药安全问题具有类案高发、易反弹反复、链条长跨区域等特征，需要从个案办理深化为类案治理、从末端处置延伸至全链条监管、从分散用力凝聚为协同联动，推动形成常态长效治理机制。为此，最高检确立了聚焦重点、集中力量、逐个击破的“类案集中攻坚”模式，将“点上治理”升级为“面上攻坚”，从“单打独斗”转化为“协同共治”，用一体化履职破解食药治理难题。
编辑：侯智
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