国家互联网信息办公室组织起草的《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》（以下简称：《征求意见稿》），自9月18日起面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年10月17日。《征求意见稿》针对未成年人网络使用设置多项硬性约束，进一步织密未成年人网络保护防线。
《征求意见稿》提出，平台识别用户为未满16周岁未成年人时，在提供网络游戏、网络社交、音视频、网络直播发布服务以外的其他网络直播服务以及可能影响未成年人认知的人工智能服务时，应当启用未成年人模式，不再由用户自主选择是否开启。
《征求意见稿》明确划定禁止向未成年人提供的五类网络服务清单。其中包含陌生人网络社交服务，向十六周岁以上并以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人提供服务的除外；虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系服务；容易诱导未成年人沉迷、损害身心健康的网络服务；同时禁止向未满16周岁未成年人开放网络直播发布功能；法律、行政法规和国家有关规定明确的其他不得向未成年人提供的网络服务。
按照《征求意见稿》要求，未成年人模式不能只是简单限制时长，还需要具备识别不良信息、保护个人信息、防沉迷、方便监护人履行监护职责等功能。平台算法不得设计诱导未成年人产生情感依赖、沉迷网络或者过度消费的模型。鼓励平台建设未成年人专属内容池，应用商店对未成年人模式下上架的应用从严审核，对不适龄软件限制下载安装。
此外，《征求意见稿》对手机、平板等智能终端厂商也提出要求，终端产品出厂就要配套未成年人模式联动、一键切换、退出核验、防绕过等功能，从设备源头做好防护。
业内专家在解读《征求意见稿》时表示，过去青少年模式存在“可轻易退出”“内容质量不足”等痛点，本次征求意见稿把“强制切换”写入规则，压实平台主体责任，直面AI虚拟陪伴、陌生人网络交友这类近年新出现的风险，回应家庭、学校关心的未成年人网络安全难题。
据了解，目前这份文件面向社会公开征求意见，公众可通过指定渠道反馈意见。（未来网记者 王军伟）
编辑：侯智
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